关于实施行政许可的费用,下列哪些说法是错误的?()

A.行政机关实施行政许可时,可根据法律、法规和规章的规定,向相对人收取适当费用
B.行政机关实施行政许可的经费列入本级政府预算,由上级财政保障,按照预算核拨
C.行政机关实施行政许可时,可以成本价出售申请书格式文本
D.行政机关实施行政许可依法收取费用的,应当按照公布的法定项目和标准收费
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