根据《通信工程建设项目招标投标管理办法》第四十六条的规定,招标人有下列哪些情况的,由通信行政监督部门责令改正,可以处3万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;对中标结果造成实质性影响,且不能采取补救措施予以纠正的,招标人应当重新招标或者评标:( )

A. 编制的资格预审文件、招标文件中未载明所有资格审查或者评标的标准和方法
B. 招标文件中含有要求投标人多轮次报价、投标人保证报价不高于历史价格等违法条款
C. 不按规定组建资格审查委员会
D. 投标人数量不符合法定要求时未重新招标而直接发包
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