卢某因协助外国人非法进入我国境内，被主管公安机关处以5日行政拘留。对此，下列说法正确的是()

A.该处罚只能由法律设定
B.该处罚只能由公安机关行使
C.如卢某不服该处罚决定申请行政复议，则停止执行拘留
D.公安机关执法人员可以当场作出该处罚决定

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