根据《国家标准涉及专利的管理规定（暂行）》，强制性国家标准确有必要涉及专利，且专利权人或者专利申请人拒绝作出第九条第一项或者第二项规定的专利实施许可声明的，应当由（ ）协商专利处置办法。