按《水利工程建设安全生产监督检查问题清单（2022年版）》规定，项目法人（建设单位）未按规定发包拆除、爆破专业工程；或拆除、爆破工程施工15日前，未向水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构备案，属于（ ）安全生产管理违规行为。